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图财政投资评审财政投资评审论文-【xinwen】

发布时间:2021-10-12 10:08:36 阅读: 来源:缎类厂家

浅析《建设工程工程量清单计价规范》通过初步的学习、吸收,对于该规范的特点及对工程造价结算评审的影响,谈一点个人肤浅的看法。

一、2003旧规范主要针对工程招投标中的计价行为,对此之外的工程造价结算指导性不强;而新规范涵盖了工程施工从招投标开始到结算办理的全过程,使工程造价计价活动在工程建设的各个阶段都有规可依、有章可循,对全面规范工程造价计价具有重要意义,对工程造价结算评审具有指导性作用。

二、新规范新增了招标控制价、投标价、合同价、峻工结算价等四个工程造价方面的术语,真实地反映了工程不同阶段其工程造价不同的体现形式,有助于从业人员准确理解工程造价特点,体现了工程造价的动态性和阶段性;而峻工结算价的明确提出,从侧面证明了其重要性:它是最终工程造价,并且它是随着建设程序各个阶段的计价逐步深化、逐步细化、逐步接近从而最后确定的,这也是我们在从事工程造价结算评审时确定造价的工作思路和主线。

三、新规范第3.1.2条规定了:工程量清单必须作为招标文件的组成部分,其准确性和完整性应由招标人负责,同时4.5.3条又确定

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了工程量在清单出现漏算、错算及发生工程变更引起工程量增减时的按实调整原则。,按施工图重新计算工程量,参照投标单价进行扣减;4、施工图中为示意图,无祥细做法,清单中没有,但实际施工完成,应增加,按实际做法组价结算;5、施工图中为示意图,无祥细做法,清单中有,实际施工完成,不应增加,因为清单对图纸做了补充说明;如实际施工没完成,则应扣减。总之,应把握以施工图为准的结算思路,以及工程量计量按实调整的原则。招标文件中的工程量清单提供的工程量只是招标人根据拟建工程设计文件预计的工程量,不能作为承包人在履行合同义务时应予完成的实际工程量,它的主要作用是招标时提供统一的共同平台;峻工结算的工程量是按合同约定应予计量并实际完成的工程量。

四、新规范第3.2.7条规定了工程量清单项目特征的描述原则。旧规范对清单项目特征描述不具体而造成无法准确理解工程量清单项目的构成要素,导致工程结算时承、发包方引起争议,影响工程合理造价的认定;而新规范这一条属强制性条文,招标人会高度重视分部分项工程量清单项目特征的描述,这也为我们的工程造价结算评审打下了良好的基础,减少了争议和歧义,有助于合理确定工程造价。

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五、新规范规定了采用工程量清单计价时,应采用综合单价法,综合单价包括除规费和税金以外的全部费用;而建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金五大部分组成,第一次明确了索赔、现场签证的费用归属于其他项目费,内容更为具体、全面。这一点需要我们认真理解、执行,指导工程造价结算评审工作。

六、新规范第4.1.8条新增强制性条文,规定了规费、税金和安全文明施工费为不可竞争费用,在做工程造价结算评审时它们的费用内容和计价标准都必需按相关规定执行,不得由承、发包人自主确定,我们必须正确理解本条规定并严格遵守。

七、新规范第4.3.8条规定了投标总价的计算原则,其实质性内容是:不得进行总价优惠,投标人对投标报价的任何优惠均应反映在相应的清单项目的综合单价中。这一点与旧规范相比有更本改变,以前往往都是投标人进行总价优惠,我们在做工程造价结算评审时,就得按该优惠的幅度进行同比例的下浮,以求对未中标企业的公平;而按新规范第4.3.8条规定,我们在工程造价结算评审时,只需按综合单价执行就够了,补充的综合单价和结算总价也无需进行同比例的下浮。

八、新规范条文对总承包服务费、综合单价的风险、暂列金额、计日工等内容明确了概念及相关幅度、确定原则,这一点我们应深刻理解。1、综合单价风险。这里指投标人应承担和分摊的风险,它主

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要体现在综合单价上,其幅度和范围可分为几个层次:首先是综合单价要全部承担的风险,如管理费、利润;其次是综合单价有限承担的风险,如材料价格、施工机械使用费等,新规范条文明确提出投标人可承担5%以内的材料价格风险、10%以内的施工机械使用费风险;再次是综合单价完全不应承担的风险,包含法律、法规和政策性调整导致的造价风险,如建设行政主管部门发文调整人工工日单价,则承包人也应据此相应调整人工工日单价,进而调整综合单价。这里体现了分险共担的原则,我们要理解并把握这其中的尺度,结合具体情况在工程造价结算评审工作中执行。

2、总承包服务费。新规范条文规定分别对以下几种情形采用不同的标准计算总承包服务费:招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调的,按分包造价的1.5%计算;招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调并同时要求提供配合服务的,按分包造价的3-5%计算;招标人自行供应材料的,按供应材料价值的1%计算。我们要正确理解该项条文:以上标准仅供参考,在编制招标控制价、投标价、峻工结算价时各不相同,在工程造价结算评审时应结合合同按此精神理解并执行。

3、暂列金额。按分部分项工程费的10-15%为参考。

4、计日工。这里重点要理解二点:一是合理的计日工单价一定是高于工程量清单的价格水平,这是由计日工的突发性导致的降效决定的,二是计日工单价包含了计日工的人工、材料和施工机械。

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